14所纪委:坚持系统思维 构建监督体系,为改革发展筑牢坚强纪律保证 | 争做全面从严治党排头兵
8月25日,中国电科在京召开2021年年中纪检监察工作会议,14所纪委会上作了交流发言。2021年,14所纪委在集团公司、所党委领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实集团公司各项决策部署,坚持系统思维,以党史学习教育为契机,注重发展质量,突出抓好各类重大风险防控,以“3+3+3”工作矩阵为抓手,切实发挥监督保障执行,促进完善发展作用,为改革发展筑牢坚强纪律保证。
履行监督基本职责
开展好“三项监督”
聚焦习近平总书记重要批示、集团公司一个目标、三大定位、四大板块、六个着力开展政治监督。建立“五问”工作法,紧盯重点任务、重大项目,对风险项目及时通报预警,对进度滞后项目推动职能部门分析原因、督促落实,有力保障14所重要经济运行指标再创历史新高。今年以来,纪委高度关注违规贸易业务等风险,形成监督清单,通过综合运用调研监督、联合监督、派驻监督等手段,形成监督建议推动整改落实,有力防范重大风险。
聚焦特定领域、特定问题实施专项监督,通过“小切口”撬动主体责任落实。针对违规经商办企业、违规兼职、违规关联交易等典型问题,开展“三违”问题专项治理,在查处问题线索的同时推动职能部门形成多项整改举措,制定了人员兼职管理、关联交易管理等制度,完善了领导干部个人事项报告、供应商准入稽核、关联交易信息比对等工作机制,实现了减存遏增,标本兼治。
紧扣“制度、机制、工具”三个关键要素,建立健全相关制度机制。一方面推动建立“网格化”监督体系,以基层党支部构建网格单元, 制定纪检委员履职清单,配发监督检查指南、专用检查软件等工具,有效发挥“探头”作用,实现监督下沉、关口前移。另一方面,充分发挥信息化优势,将制度要求嵌入业务流程,同步设置纪检监督节点,确保体系有效运行,实现流程不可逾越、数据全程可追溯。
坚持“三不”一体推进
全面提升反腐败治理效能
在有效处置信访举报的基础上,主动出击,充分运用好日常监督、审计、职能监督发现的问题线索,不断扩大线索来源;定期召开线索分析会深入讨论,准确把握量纪尺度。
充分推动职能部门落实职能监督责任,做到“有促有压”,通过纪律检查建议书、监督建议书、风险提示函等“两书一函”压实责任;通过纪检部门、职能部门协同治理、开展“假发票”“假合同”“内部关联交易”等联合检查来促进整改。
积极落实案件书面和会议“双通报”机制,通过沙盘模拟推演、警示教育展等形式开展沉浸式警示教育。围绕建党百年主题举办第十六届“党风廉政宣传月”,聚焦“学廉史、讲廉课、明廉责、书廉文、观廉展、出廉政”等六大主题开展21项宣教活动,推动廉洁文化深植。
强化自身“三基建设”
夯实纪检监察工作基础
针对控股公司管控能力不均衡的现状,全所启动“控股公司制度体系建设专项工程”,依托信息化建设围绕财务、资产、合同、外协、供应链等五大重点领域进行全面制度援建,扎紧制度笼子。
开展监督力量摸底调研,通过深入分析形成了强化基层纪检监督力量配备的15项具体举措,目前2家公司成立纪委,规模较大公司设置监督部门,配备专职纪检监督人员,其余公司也配备相应专兼职纪检人员。
落实“全员培训”要求,通过专题学习、以干代训培养一专多能,打造会监督检查、会查办案件、会谈心谈话的新时代“三会”纪检干部。坚持理论创新,围绕政治监督、“大监督”格局等课题开展理论研究,形成创新成果。
供稿:纪检监察审计部