3月21日，中国电科召开“十三五”科技分规划论证工作会。中国电科总经理樊友山到会进行部署和指导，副总经理胡爱民参加会议，总工程师吴曼青主持会议。本次会议召开，标志着科技分规划集中制定正式启动。

　　本次科技分规划论证规格之高，前所未有。中国电科召集了总部相关部门各单位领导、专家共100多 人齐聚北京，共商“十三五”科技分规划制定，落实国家创新驱动发展战略，聚焦安全和智慧事业的关键技术构建核心竞争力，针对影响集团公司安全和智慧事业的 关键环节和技术瓶颈，集中力量进行技术攻关，突破并掌握核心技术，支撑军工、民品、国际化经营的市场运作，形成引领发展的优势能力。

　　这是中国电科主动顺应当前及今后科技发展态势的表现——经济发展到今天，科技的重要性也是前所未有。

　　在市场、创新、资源和机制的企业发展四大要素中，科技创新处于核心地位。科技支撑着企业的市场行为，决定着一个企业的硬实力。每一个优秀的企业，无不在科技投入上，加大力度。

　　目前，国际国内经济发展都面临着严峻的形势。中国推进供给侧结构性改革，加大提供有效供应。其中重要两点，就是企业要提高产品质量、提升管理效率。质量、效益的提升，关键依赖技术创新，特别是电子信息技术的创新。

　　在 严峻的经济形势下，电子信息市场依然活跃。电子信息技术的发展，带来了新变化、新发展、新市场、新需求。不仅如此，电子信息技术经过长期的发展，已经在应 用端由以前的配套从属地位上升为主导引领地位，从单项技术的突破变成平台、系统的建设，带动经济产生了日新月异的变化。

　　中国电科作为科技创新型企业集团，一直以来，高度重视科研投入。实践证明，十几年来，中国电科依靠科技创新、技术进步，推动了集团的快速发展。面向未来，实现“国内卓越、世界一流”战略目标，打造成为“国之重器”，无疑需要加大科研投入。

　　面 对新的发展形势，面对“十三五”发展目标，中国电科需要转变经济发展模式，由以所为本向集团主导、所为基础转变，主动地进行整体布局。具体到科技领域，中 国电科作为电子信息领域的国家队和主力军，科技创新既有机遇也有挑战，机遇大于挑战，需要在集团的主导下，集中全系统上下的力量，联合系统外的力量，改变 单兵作战、分散自发的战斗模式，进行主动整体的谋划、策划、布局，跟军工电子、民品产业、国际化经营的市场运作需要紧密结合起来，研究当下和长远的发展需 求，应对发展态势的变化，从而真正实现科技创新对市场发展的支撑作用。

　　正 是在这样的发展形势下，中国电科积极适应、引领发展，启动了“十三五”科技分规划的集中制定。这是继军工电子、民品产业、国际化经营分规划集中论证启动之 后，又一个分规划集中论证启动，积极对照军工电子、民品产业、国际化经营论证过程的科技需要，进行深入规划论证，切实实现科技对市场运作的支撑作用。

　　樊 友山继分别指导和部署军工电子、民品产业、国际化经营分规划制定之后，赴现场指导、部署科技分规划制定。通观樊友山多次对分规划制定的指导，可以看到，他 对从国家战略发展、集团战略发展的高度，站在未来谋划现在的高度重视；可以看到，他对集团主导，集中力量，进行整体谋划、整体论证、整体布局，制定规划， 从而实现规划引领发展的高度重视；可以看到，他对规划变计划，计划变行动，行动变现实的高度重视。

　　针对科技分规划，樊友山认为需要从以下几个方面进行深入研究：

　　第一，要认真研究企业科技进步、技术创新的规律、方向。把握好规律、方向，切实推进科技进步、技术创新工作。与此同时，要关注自身的企业属性，立足于应用，研究科技创新如何促进市场竞争力的形成。

　　第二，要认真研究集团发展的需要。围绕电子信息技术发展趋势，聚焦智慧和安全两大事业的发展需要，聚焦军工电子、民品产业、国际化经营的发展需要，进行科技创新谋划、布局，确保科技支撑作用的真正实现。

　　第三，要认真研究科技分规划的实现路径。研究政策环境、科技发展趋势，研究机制平台、资源调配等，寻找落实规划的合适途径。

　　具体到规划的制定，樊友山从总体规划、专项规划、行动计划三个层面进行了详细阐述。

　　第一层面，研究总体规划。科技分规划的制定，首先需要立足军工电子、民品产业、国际化经营分规划，进行分领域，列出清单。

　　分 成当前和未来两个方面。要梳理当前安全与智慧事业发展中卡脖子的关键技术，研究列出清单，下一步将集中绝大部分科研力量，进行大力攻关，真正形成企业发展 核心竞争力。要梳理长远的科技问题，研究列出未来科技发展清单，下一步将组织全系统部分精干科技力量，以跨越式、颠覆式思维，进行充分研究论证，牵引未来 事业发展。

　　第二层面，研究专项规划。围绕安全与智慧两大事业的发展，对各专业领域进行全面梳理，列出科技发展清单，对重点领域制定专项规划。明确当前科技、未来科技需要解决的问题，打造成体系科技实力，形成科技核心竞争力，保障事业的发展。

　　第 三层面，研究行动计划。要充分发挥集团和成员单位两个积极性。对集团主导的任务，由集团主导制定专项行动计划。由成员单位主导的行动计划，主要由成员单位 制定，部分集团重点关注的行动计划，集团将积极参与制定。通过一系列行动计划的制定，切实将规划落实到行动中，从而引领全系统的发展。同时，通过流程再 造，发挥预算在落实规划中的推动作用。

　　樊友山特别指出，大家要认真负责地制定规划。规划的制定，应该少一些领导，多一些专家，沉下心，全力以赴做好规划。各单位要从全局出发，积极支持规划的制定。等分规划出来后，集团将组织另外的专家组对分规划进行逐项逐项评审。

　　正是如此重视分规划的制定，樊友山要求参与规划论证专家在规划制定中，切实做好以下工作，确保规划符合集团战略思想，符合经济发展规律，真正起到牵引集团发展的需要。

　　第一，加强学习。认真学习领会习近平总书记的系列讲话精神以及中央其他领导的讲话精神，特别是关于科技创新的讲话精神；认真学习各行各业相关领域的文件精神；认真学习集团2016年工作会精神以及集团“十三五”发展纲要；围绕党和国家的要求，集团的要求，整合力量，通盘考虑。

　　第二，加强研究。收罗相关领域的技术发展材料，深入研究相关领域的技术发展趋势、规律，把握趋势、规律，指导规划制定。

　　第三，加大协同。科技分规划制定要加大与军工电子、民品产业、国际化经营分规划制定的协同互动，跟应用需求紧密嵌套；各专业间要大力协同；各单位要大力协同；当前谋划与长远谋划要大力协同；系统内与系统外资源要进行协作。

　　第四，加强研究机制。目前科技发展，需要整体、系统性地推进。需要将系统内各单位各领域集合起来，甚至将系统外资源联合起来。因此，需要研究合作、激励等机制，保障科技创新取得“1+1>2”效果。

　　“科 技分规划制定得好坏，直接决定了集团的核心竞争力，直接决定了军工电子、民品产业、国际化经营的发展，直接决定了集团未来的发展。”樊友山特别指出。因 此，他要求，各位专家要站在全局发展的角度，以创新性思维，放开思想，树立强烈的责任意识、机遇意识、危机意识，以严谨细实的态度，良好的作风，做好科技 分规划工作，使规划真正起到引领发展的作用，为“国内卓越、世界一流”战略目标的实现贡献力量。

　　吴 曼青对落实樊友山的要求作出进一步的具体工作布置，要求明确研究内容，梳理科技研究体系架构，认真研究军工电子、民品产业、国际化经营的需求，贡献技术满 足需要；认真研究目前和长远的科技卡脖子问题，把握方向、明确领域，突破打造标志性技术，实现核心技术的自主可控。在明确研究内容的基础上，研究途径与机 制，集中全系统智力，甚至联合外部力量，成体系地推进科技规划研究制定。

　　在接下来的时间里，按照樊友山和吴曼青的部署与指示，与会专家将对科技总体等方面进行深入研讨论证。在本阶段最后将初步形成各专项的系列方案，支撑军工电子、民品产业、国际化经营的市场运作，对接相关各口，快速提升企业发展的核心竞争力。