目前，随着面向全系统的工作会精神宣讲正在如火如荼开展，我们的宣讲五部曲也渐入佳境，弹奏出发展最强音。今天，小推就献上宣讲五部曲之四——如何落实2017年工作目标和主要任务。

　　致力于建设成为世界一流创新型领军企业的中国电科，为了不断开拓出改革发展的新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，要做的事情很多，工作会部署也很充分。

　　正如宣讲团指出的：2017年是集团公司成立十五周年，也是推进集团公司全面深化改革、实施“十三五”规划的关键一年，是集团公司发展史上极为重要的一年。各单位在部署2017年工作时，根据各自发展情况，有的可能把改革放在最重要的位置，有的可能把创新放在最重要位置，有的可能把经济发展、市场开拓放在最重要位置，有的可能把人才队伍放在最重要位置，但无论如何侧重，都必须切实做到把“四个意识”贯彻落实到全年工作的始终，都必须牢记自己是中国电科的一员，把自身作为集团整体的一个组成部分，在集团公司改革发展整体布局之内，谋篇布局、大胆创新，全力完成2017年改革发展各项任务。

　　本篇篇幅较大，但是处处是“干货”——关于2017年工作会精神，此前报道中许多内容未曾涉及的，将在此篇披露、解读。请耐心阅读哦~

　　本篇分为全年工作总体要求、工作目标和重点工作任务三大部分。

　　全年工作的总体要求

　　在以习近平同志为核心的党中央领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导，加强党的建设，按照“创新、协同、效益、可持续、共享”工作方针，全面深化体制机制改革，全面推进“十三五”规划实施，围绕实施一批解决国家“卡脖子”问题的重大战略工程、取得一批有影响力的创新成果、建设世界一流开放式创新平台、打造世界一流创新人才高地、积极融入全球创新网络等重点任务，稳增长、强动能、增能力、提效率，向世界一流创新型领军企业奋进，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　稳增长，就是保持经济规模稳步提升，努力追求更加高效、更有质量、更可持续的发展。王勇国务委员和肖亚庆主任在中央企业负责人会上特别讲，2017年中央企业经济发展要求，稳是主基调，但要积极地为国家的稳定和繁荣，为十九大尽可能地加快经济发展的质量和效益。

　　强动能，核心是通过加强党建提供思想动能，通过技术创新提供内生动力，通过体制机制创新增强发展活力。经济新常态背景下，集团公司也面临着动能不足的问题，在系统和体系层面，必须基于自身技术、标准和产品，从技术、人才、平台、机制等全方位推动技术创新。特别重要的是，通过党建提供思想动能，就是要充分发挥党的组织优势、思想优势和政治优势，不断提高集团公司的凝聚力和战斗力。

　　增能力，重点是增强企业化管理能力、资本运作能力、资金运用能力、盈利创现能力、风险防控能力，巩固加强电子信息装备技术能力，发展提升基于大数据资源的网络信息技术能力。把企业化管理能力放在第一位，是因为我们正在推进以母子公司体制为基本模式的“三层架构、两级经营”建设，企业化、市场化、集团化、国际化改革仍然任重道远。

　　提效率，就是优化业务布局和空间布局，大幅提升管理效率、资产效率、资金效率，关键是人的效率，以实现企业经营效益的不断提升。提效率不完全是劳动生产效率，我们总资产和净资产已分别超过2500亿元、1300亿元，这些高科技资产的充分利用还有很大空间。提效率是应对当前经济下行压力、稳增长的重要措施，也是推动集团公司产业转型升级和布局优化，提高经济运行质量和效益的有力支撑。

　　工作目标

　　工作会报告从经济、改革、党建等三个方面提出了2017年工作目标。

　　经济方面，经济继续稳步增长，军工任务和国家任务圆满完成，绩效“保A”。去年4月26日，王勇国务委员到集团公司考察时对中国电科的发展提出新期望。集团公司已经连续12年，连续四个任期是国资委考核央企的A级，整个央企现在还是102家，拥有这个成绩的只有4到5家，2017年必须保持，这是底线。　

　　改革方面，全面贯彻落实《中国电科全面深化改革总体方案》，在重点领域和关键环节取得实质性突破，推进母子公司体制建设和子集团建设，全面推进事业单位企业化。

　　党建方面，全面从严治党要求进一步落地，将国有企业的政治优势进一步转化为集团公司改革发展优势。

　　提出这样的目标，主要有四点考虑：一是贯彻落实党和国家对集团公司的要求，二是基于面临的发展机遇与责任，三是成员单位具备稳增长的良好基础，四是与集团公司“十三五”发展规划目标相吻合。

　　重点工作任务

　　根据2017年工作总体要求，为全面完成工作目标，工作会部署了全年九大工作任务。

　　1、坚持党的领导、进一步加强党的建设

　　习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分；坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

　　中国电科作为军工电子国家队、国民经济信息化建设主力军，在改革发展中，只有毫不动摇地坚持党的领导，扎实有效地加强党的建设，才能不断夯实集团公司的思想和文化根基，扎牢集团公司改革发展的“根”和“魂”，才能更好地凝心聚力，不断把集团公司做强做优做大。

　　工作会提出，要严格按照中央关于坚持党的领导、加强党的建设要求，切实抓好党建工作，主要抓好六项工作：

　　一是深入贯彻党的十八届六中全会精神，切实增强“四个意识”，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威；

　　二是深入落实全国国有企业党的建设工作会议精神，认真学习领会习近平总书记关于国有企业党的建设重要讲话精神的深刻内涵和精神实质，按照中组部和国资委党委的要求及集团党组有关指导意见，探索落实坚持党的领导与法人治理相统一的路径，认真落实党建工作要求进入章程或工作规则，党建工作在本单位和三级及以下控股企业实现“四同步、四对接”，强化基层党组织建设、切实解决基层党建工作“四个化”问题；

　　三是推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，突出思想政治建设、党性锻炼，确保党组织充分履行职责、发挥核心作用，确保全体党员增强党性观念，发挥先锋模范作用；

　　四是严肃党内政治生活，加强党内监督，充分发挥党委、纪委、党的工作部门、纪检监察机构、党员各方的监督职能；

　　五是严明党的纪律和规矩，特别是政治纪律和政治规矩，全系统各级党组织和全体党员要切实增强“四个意识”，落实中央决策部署和集团公司各项要求；

　　六是加强党对群团工作的领导，做好统战工作，抓实推进企业文化建设，抓好宣传舆论工作。

　　2、全面深化改革，激发企业活力

　　工作会提出，要坚持两个“一以贯之”，把握“企业化、市场化、集团化、国际化”改革方向，推进全面深化改革总体方案实施，主要抓好四项工作：

　　一是推进以创新为核心的主营业务布局优化；

　　二是加快以母子公司为主体的运行模式建设；

　　三是全面推进事业单位企业化改革；

　　四是深入推进“三项制度”改革。

　　全面深化改革的本质问题就是两个，一是母子公司体制建设，要推进子集团；二是全面推进事业单位企业化改革。

　　围绕“三层架构、两级经营”主营业务组织体系建设，明确研究院所直接打造为子集团和专业公司、纳入现有子集团和专业公司、自身企业化运作等三种转型模式，巩固加强现有子集团、专业公司现代企业制度建设，推进内外部优势资源重组整合、试点推进暂时困难企业转型升级，新建若干子集团和专业公司、新打造若干上市公司平台。

　　各单位应该根据自己情况研究、部署。关于事业单位改革有一点需要强调，即对内要积极、对外要稳妥。有两点必须注意，第一，全面深化改革是中央的四大战略布局之一，推进全面深化改革，是落实国家全面深化改革总体部署的客观要求，是实现集团公司战略目标的迫切需要，是破解集团公司体制机制障碍的必然选择；第二，今年集团公司改革要加大力度。

　　3、抓好规划落地，推进战略实施

　　工作会提出，要强化规划引领发展，坚持“一张蓝图干到底”，确保集团公司战略目标有效落实，主要抓好三项工作：

　　一是开展战略规划宣贯与培训工作，将新的战略规划宣传贯彻至各级领导干部和广大员工，使“一五五三”发展战略和五大工作方针成为全系统思想共识，为规划纲要的有效实施奠定良好的思想基础。规划落地的主体是成员单位；

　　二是做好成员单位子规划审核工作，通过规划审核确保各单位的规划能够与集团公司总体规划有效衔接，使集团公司的规划目标、任务能够在成员单位得到有效分解落实，真正实现集团上下一盘棋，各单位制定的规划符合行业发展规律，可操作可实施可考核；

　　三是做深做实与各方的战略合作。

　　4、推进网络信息体系建设，圆满完成军工任务

　　工作会提出，集团公司“十三五”军工电子分规划的指导思想是：以网络信息体系建设为统领、一体化联合作战能力建设为主线、探索某能力建设，以“十大先导工程”为抓手，以总体院为龙头，筑体系、强节点、控武器、夯基础、拓服务，带动军工业务成体系发展。

　　2017年，要坚决贯彻习近平总书记对国防科技和武器装备建设的一系列重要论述，以国家安全需求为导向，贯彻新形势下军事战略方针，抓住国防和军队深化改革有利机遇，乘势而上，主动作为，全力推进网络信息体系建设，主要抓好四项工作：

　　一是全面推进军工重点任务组织实施，确保完成年度计划；

　　二是围绕军事需求加强顶层设计和运行统筹，保证一批重大项目落地实施；

　　三是推进体系效能型军工能力建设；

　　四是进一步推进武器装备现代化综合保障模式的拓展建设。

　　5、优化产业布局，推进军民融合深度发展

　　工作会提出，集团公司“十三五”民品产业分规划的指导思想是：聚焦电子信息行业重要领域和关键环节，着力推进国家安全和信息化领域应用，着力通过创新发展占领价值链高端，着力打造若干产业子集团和专业公司，重点实施龙头企业带动、产业培育、产业创新升级、大项目引领等“四大计划”。

　　2017年，要围绕国家战略布局，坚持市场为引领、科技为支撑、数据为核心，推动军转民、民参军的内部协同发展机制建设，主要抓好三项工作：

　　一是以云计算和大数据技术为基础，构建完善智慧、安全事业的产业发展布局，加强智慧标准体系建设，积极拓展智慧领域，深化网络信息安全行业应用，加快新能源领域技术和能力提升；　

　　二是继续发挥重大办作用，完善重要市场、重大项目集团主导的运作模式，推进试点城市建设推广、北京城市副中心等市场攻坚项目，全面推进新型智慧城市建设；　　

　　三是发挥龙头企业带动作用，做强做优做大中电海康、电科装备、中国网安、仪器仪表公司等，发挥上市公司市场化融资功能和产业聚集效应，谋划布局一批新的产业承载平台。

　　6、加强主导市场和主导项目开拓，营造国际化经营良好发展态势

　　工作会提出，集团公司“十三五”国际化经营分规划的指导思想是：着力提升在发达国家的品牌影响力，着力融入友好国家信息化建设体系，依托电科国际、中电海康、创新院等主要平台，着力提高产品成系统出口能力，着力抓好基础性和前沿性重点国际科技合作，有效提升国际竞争力，全力打造新的经济增长极。　　

　　2017年，要深入贯彻落实习近平总书记关于提升国有企业国际竞争力的有关指示精神，统一国际化经营思想认识，提高集团公司主导市场和主导项目运作能力，主要抓好三项工作：　　

　　一是聚焦“一带一路”建设，增强南亚、非洲、中东、中亚、东南亚、欧洲六大主导市场的总体谋划和综合统筹，以安防监控、预警机等九大主导项目为抓手，优化国际化经营业务布局；　　

　　二是进一步完善国际化经营体制机制，提升国际重大办组织和统筹能力，推进驻外代表处实质运行，推动国际业务管理创新；　　

　　三是整体构建集团公司国际营销网络，提升市场反应能力，以新思路、新体制、新政策突破一批重大项目。

　　7、强化创新驱动，打造世界一流创新型领军企业

　　工作会提出，集团公司“十三五”科技创新分规划的指导思想是：着力完善以创新院为核心凝聚的科技创新体系，增强核心竞争力；着力加强基础前沿技术研究，提升科技创新的地位和影响力；着力推动成果转化，加大科技供给能力。强化科技创新对军工、产业和国际化等业态的支撑和引领作用，打造发展新动能。　　

　　2017年，要加快实施创新驱动发展战略，面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，从技术、人才、平台、机制等全方位推动技术创新工作，主要抓好五项工作：　　

　　一是在智能无人、网络智慧、空天信息等重点领域，突破前沿技术，强化源头供给；　　

　　二是巩固国防基础科研、军品配套、民用航天、共性技术等传统领域，取得一批创新成果，夯实发展基础；　　

　　三是抓好重大科技专项和工程实施，带动核心技术突破，在新兴领域成体系布局与协同创新，为打造新动能奠定转型基础；　　

　　四是建设高水平国际化科技创新平台，打造以创新院为主体的集团公司创新特区，加大各类创新资源的整合和协同，深入推进技术合作，共建研发中心，完善“三三制”科技创新体系；　　

　　五是深化改革创新，推行科技成果转化激励制度，完善创新评价机制，形成适应科技创新的有效机制。

　　8、统筹资产经营与资本运作，提升主业发展核心能力

　　工作会提出，集团公司在“十三五”资产经营与资本运作分规划的指导思想是：以集团为主导，着力推进事业单位军工资产盘活和企业化经营，着力主业发展规划开展资源配置和投融资，着力利用资本市场发展高端新兴业务，主动适应企业化、市场化、集团化、国际化发展要求。　　

　　2017年，要发挥资产经营与资本运作的支撑作用，不断优化配置内部资源，积极整合外部资源，放大资本功能，提升核心能力，提高资产效率，助推集团公司改革发展，主要抓好五项工作：　　

　　一是大力推进内外部同业资源重组整合，加快推进事业单位企业化运作及子集团建设，增强集团公司在电子信息关键领域和产业链关键环节的影响力、控制力；　　

　　二是加快推进“三非”企业清理退出和存量资产盘活，全力开展“压减”工作，实现瘦身健体，统筹现有存量土地开发利用及事业单位资产优化配置，提高存量资产经营效率；　　

　　三是统筹利用市场资本、资金、资产，发挥财务公司内部资金运作平台作用，利用投资公司拓展外部融资渠道，推动军工、科技、产业、国际化改革发展；　

　　四是统筹上市公司运作，有序开展上市公司资源整合与资产证券化工作，不断提高经营质量和效率；　　

　　五是统筹推进网络安全、通信、导航、海洋电子等产业园建设，逐步加大集团主导力度，融入地方经济，打造开放、共享的产业集群。

　　9、加强基础管理，提升发展质量和效益

　　工作会提出，要坚持放管结合、优化服务，发挥好总部和成员单位两个积极性，提高基础管理水平，主要抓好五项工作：　　

　　一是加强经济运行研判和调度管控，加强经济形势、重点市场和重要行业发展分析，建立基于信息化的“4111”管控系统，加强对应急事件的及时调度、进展跟踪与处置；　　

　　二是加强财务管理和审计监督，进一步完善全面预算，推进全级次成员单位的资金集中，完成财务信息化建设工程，全面实施财务能力提升工程；　　

　　三是加强法治建设和风险管控，推进法治电科指导意见和全面风险管理体系落地，加强重点单位、重点领域和重点项目风险管控；　　

　　四是加快基础环境、战略管控和主营业务平台的信息化建设，全面推进集团公司标准化工程，分级分类推进集中采购管理；　　

　　五是切实抓好质量、安全、保密和维稳工作，夯实管理基础。